推进住宅工业化的对策与建议

　　
　　长期以来，建筑业的劳动生产率提高速度慢，与其他行业和国外同行业相比，大多数企业施工技术比较落后，科技含量低，施工效率差，劳动强度大，工程质量和安全事故居高不下，工程质量通病屡见不鲜，建设成本不断增大。在城镇化和城市现代化的进程中，在工程建设高潮的今天，建筑业企业必须从提高施工工效、加快工程进度、降低劳动者工作强度的角度出发，在全面提升施工技术水平上下功夫，尽快接近和赶上国外先进施工技术水平。要实现建筑业的现代化，必须走工业化的道路，依靠科技进步，用设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化来实现建筑业的现代化。

　　住宅工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值大化的可持续发展的新型建筑生产方式。是建筑业从分散、落后的手工业生产方式逐步过渡到以现代技术为基础的大工业生产方式的全过程，是建筑业生产方式的变革。

　　加强组织建设成立以各省市住房和城乡建设厅、发改委、科技厅、国土资源厅、质监局等住宅产业化领导机构，由政府分管领导任负责人，政府办公厅、住房和城乡建设厅等部门为成员单位，负责统筹规划、组织协调、整体推进全产业链的发展培育工作。鼓励促使住宅工业化科技研究单位发展，各级政府应成立相应的办事机构，明确工作重点和责任，建立健全考评机制，确保工作顺利推进，全面提高住宅产业化发展水平。

　　制定扶持政策，坚持以科学发展观为统领，以推进新型城镇化建设为契机，以各省市地块节能环保和发展绿色建筑为目标，以城镇住宅产业化为核心，以国家康居工程和保障性安居工程为突破口，依托现代化的工业技术，扶持沈阳卫德科技研发一类公司，着力推动住宅建设方式的转变，全面提升住宅建设质量和性能，促进经济社会与资源环境协调发展。

　　完善标准技术体系，一是加快完善住宅产业化认定标准制度体系建设。要参照国际先进技术，加快完善模数协调标准、制造技术标准、建设技术标准、开发技术标准、安全操作标准和质量体系标准。二是加快住宅部品部件和整体住宅认证体系建设。三是积极推广新技术新产品，实现住宅的产业化集成建设。四是支持技术改造、工法工艺创新，提高住宅生产能力和管理水平。大力开展住宅产业化企业和管理部门相关人员的分类培训，落实人才激励机制，整合相关资源，促进产学研结合，为住宅产业化发展提供智力保障。

　　加强宣传引导，建立政府、媒体、企业与公众相结合的宣传机制，提高公众对发展节能环保型住宅及绿色建筑的认识，增强住宅产业化社会认知度。扩大市场需求，促进产业规模发展，推动全产业链创新发展，形成综合完整、标准、现代、可持续发展的住宅产业化集群。

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